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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。
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8 C# H# z; j ]* B5 v; V9 h政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。
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) Q( j" Y! G/ Z3 U) }: `7 B! j目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。& \* K* }5 v) w& _* h
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预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。
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法院也撑不住了
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- J- K* J: K) v, q5 R% Y$ t: v随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。
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9 C: b- C9 K" T7 l; i! p2 w7 F从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。
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周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。
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$ T2 q/ Y3 _" O ^与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。
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. b, }! Z [, R& h1 P9 R! _- d司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。# K d: w# j9 c5 N
, m4 h$ R# A) ^. A8 \1 _! ?目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。$ d2 G# O& o5 S* f
+ T* |# \4 e) {德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”) p- g- i# u! i( I2 U4 l8 }2 c
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停摆的“连锁反应”:经济压力山大
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与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。
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2 v+ U8 I3 ?7 g. g( v各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。, {) m& X- s1 j! B; I; ~+ q
继续申请失业金的人数也增加到9430人。8 w2 y! y6 h& D' h7 B
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原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。; {, n, B) S# [* E
4 Q7 \; `. _% T6 X j. }因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。
9 l J( {/ [7 Z美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。1 D- o6 }' B2 J& F
C6 E, }0 f8 A# J+ z: r每周损失GDP 0.2个百分点?9 S' ^0 e( T2 [# M# |
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不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。4 }9 B: u+ w4 a3 Z) |3 R
乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。
8 b% U$ h y$ p但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。7 }* {; P+ v% y
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白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”: c" H1 C- g! ^' w/ s1 S
9 ?8 M0 F! ?4 b& x% T3 k# m9 s7 K两党互掐,没人想让步$ Z6 ?2 n) t: K& O' h
: r( K! |/ o& K& K民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。3 B, I! H. y4 @$ Q6 e' k
这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。
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Wolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。/ p9 F7 k$ C% \0 ?
TD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。) @+ u- E, J o% C8 U1 C" i
3 E; w& N8 f& T9 v独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。
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