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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。8 q1 y2 Z1 z7 Y0 L/ p# J; N6 K
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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8 j1 K* H: b5 d8 y% X0 y很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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那问题来了:# W, f8 N; H E$ n$ z6 w
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?; s# C8 G$ \- y% t" @; a: ^
6 ?) ~ o* X% u" x答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。8 H8 S# P2 ~0 j, ?9 \
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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+ S7 ?2 e5 h* j3 ~/ s+ |: G为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。6 y( _. Q" D. M' Z B P
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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7 [0 T l2 p/ i% X产业转移
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对口帮扶$ g4 N7 o' o# ^$ {; A+ T, k, {. P
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财政倾斜7 r; P- X. T; O" H$ H: A" m
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:: P. t3 ^/ g/ b4 a" V
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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3 D& e( V3 D# Y1 ~深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
8 K1 g @% O4 F L从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。: m/ H. L' \0 [" h3 y- {1 q+ c X
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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: ]8 l8 [+ j3 G6 g深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。( p0 n" O0 i% o
K3 {8 o" J0 l这一点在全国几乎见不到。2 W# Q5 M5 p/ k4 H
5 i# G- |$ U5 ^' G+ \一般做新区:
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政府机构不愿搬
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# _' g" r& {9 I0 I1 [公务员不愿过去3 H7 l. w1 @/ k6 C6 C2 l+ E! v
" l/ {; X. b) y. `* E/ `& \1 `学校、医院配不齐
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老百姓对新区没信心, k2 [+ O- i6 T" \5 ~# k
6 q% R( U% V7 B% }1 o3 V0 T最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:) p: q6 P/ D5 ~/ F0 B
深圳主导、深圳标准、深圳效率。0 s- q& x6 K- r9 g
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招7 l6 Z$ U/ x' C% K
; O# {5 W. C0 _5 j深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。" O9 b. X" M* m6 Q0 d: A5 j- V. p
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最猛的是:
1 s" _4 o- X+ ]. o' m: _, |% F比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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$ E5 |, d& H" Q投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——' t- U& i( h+ R+ t5 Q7 Z
工厂到港口只要 5 分钟!* L3 I2 Q4 Z% R8 }* e& K
* [/ M# Y4 i9 V9 l2 w& g5 C" n因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。6 J- q: k( K8 M4 w; ?
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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2 f+ u9 A: G; O( p( P/ o& H难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。9 f) `/ w+ o. ?6 L- v
$ ~5 X& R/ s; G. S深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸7 B8 U% }2 p! q, _; D1 @
* o/ `) Q% g9 Q" c: ]6 t3 e很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。1 Q; W* b+ o' r) d% _, D
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。" K1 ]2 H* A" ^0 Y( g. [9 m5 O5 s' ?. P
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深汕完全反着干:" s* z0 m/ m2 `" g ?
1 I% W5 \$ p. G6 }! y4 i( H0 k教育, y( {6 {5 s! V3 ~. N1 j6 i
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直接把深圳最好的学校运过去:7 W) o8 G6 \4 A1 m( o- P ^8 `
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深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校/ H7 h x" q) z4 z0 g5 C5 H3 A
7 q: D4 @6 X+ B; ~& Q- k; k南山外国语学校. m8 l4 C, c% _. {! C; O1 J8 \
, p9 C/ A! v8 s! o8 g3 b# a深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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医疗
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. F4 M0 g0 L6 ^( R4 G" \% U北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
4 x( O. C6 W. t不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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0 K# x2 I4 g+ o9 R# \$ m6 I住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。# J. S" u( u5 c: n9 d! E. C
4 T9 [- x9 W: {总之:
' y5 ]2 a$ j3 |: `" Y* {产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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; r0 k* ~4 k3 ^" Y+ `2 e这样的新区,全国找不出第二个。) P3 y. Q3 H, g+ K; [7 l3 s
+ K/ O9 {6 I( `5 s深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键( W: Q1 Z2 Z4 c) J+ X% {1 E
1. 一张蓝图干到底! ?* i, S- u1 l/ M. u4 {. L3 W
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。9 Q# n0 x) h: P% J) l K3 ?; U9 s
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2. 从零开始的“白纸优势”
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2 I: ] P/ H. i1 C+ F" P1 C深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。: [5 l1 n4 s5 ~+ b" D# T
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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, M% d! o Z8 y E/ S# K, m. f3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。4 G" i- y6 {( S% q; }& c
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结语:深汕的意义,比你想的更大
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
2 a7 I7 K# ?- J6 j深汕算是一个给全国示范的新样本:5 ?* r9 n! C4 W$ G0 |' H
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不是输血,而是造血
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# K0 i5 t* i* \9 \& n9 u不是帮扶,而是再造
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7 ^) u$ N6 |' w' b! K. C1 _; a9 h不是喊口号,而是硬执行6 B) A$ T3 ]( x
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。. A" U( U, {. v* D6 N. C! ~
; i4 {' J3 q& V深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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