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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。/ ?3 J3 `( v6 _) q3 |, N
+ G6 N( q0 p6 b1 E1 y1 r6 O从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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% u# [3 Y1 N+ z" L e- I5 P+ }很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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, t" N, c4 W7 c/ Y$ e那问题来了:
- ]3 d l$ F& K一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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9 y; s j" b, ~答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。: ^& c, c% L3 ~! U4 M& m
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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I8 m# s e3 w/ D为什么要造一个“第二深圳”?; k! @( i. E* w$ a( u
+ B1 O' }1 j; p3 X中国区域发展不均衡的问题一直存在。! C# q3 e/ Q4 t0 x
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。- {6 A8 O, j& i4 j% x! u
8 B! Y" w" F, P9 p/ A过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:4 j2 u, v. u4 B( N
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产业转移
1 K( M5 i- x% i4 L c3 b( \/ m. ]' ]- t* L+ \ V' U
对口帮扶+ d2 x; P* F# y# g
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财政倾斜. [; U4 K6 K3 Z; ]8 O, y' O U
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。6 O6 k8 @1 C9 I" V5 v' ]
7 F- }) h" c8 l. ~& r, p4 o深汕完全走了另一条路:
* v/ s! B& N2 R/ u% {" A! p/ k不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。, Z- w8 t8 {- c" v% {: c
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——* f/ n: w4 L# r# q5 U2 ?/ h1 J
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”' P9 i2 M& a+ G( d
0 Q2 N: L9 ]2 r8 H) G深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。4 ]7 P; A" G1 T: t+ _
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一般做新区:8 D6 Z2 M$ {0 Q* H3 |5 t
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政府机构不愿搬
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2 |' S8 l( Y8 m公务员不愿过去
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学校、医院配不齐
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+ @9 m1 k( @" w) K( `+ }, {, g老百姓对新区没信心
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! R$ I( I& o$ I5 N2 ]2 |最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑: B/ p9 {+ e) M" {3 w
深圳主导、深圳标准、深圳效率。+ G9 g( c) s; _0 y
& L7 W7 f0 B/ T" v% ^产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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- X- |3 [/ D9 i, {8 y8 [6 s深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。/ d3 g1 r8 C5 N3 l& V) X: m- W
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最猛的是:
& g/ F) d8 D4 z+ [, ~比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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( p/ _. D' u6 l% v, q投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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2 V/ J5 }: O" i2 R而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——9 J5 c+ |- i6 V8 J
工厂到港口只要 5 分钟!
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7 s/ l) F6 Z; E2 }& v4 N$ U! P+ I# U因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。7 z0 q1 b0 T, i" Y
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。* N6 X% p' g' ]( D' Z$ B8 i7 [
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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. [; l# q1 O# ? x" M5 z( f深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸8 p/ F. P$ V7 L# q" [- r
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。* Y( P1 ]% @) a" h
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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R& D4 b2 s0 l% j- t深汕完全反着干:
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教育
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直接把深圳最好的学校运过去:* R" k, J9 ~5 E0 C5 B
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深圳中学(四大名校之首)高中园
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9 S2 k( k/ v& i1 F9 w8 c深职院分校3 I5 r. u+ a" ?% n! I
4 L* s. j6 K/ H8 a南山外国语学校5 G8 i0 U: I, r( v: K M
: }# L* G8 r( W0 H) d1 d深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。" I& j( k2 R1 _: x' Q
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医疗2 B+ E2 c+ e4 G
; {4 |& ?4 C- D: ]2 J
北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
! n7 H4 q3 g, c# |$ | W不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。4 D1 Y! m1 o) v( q
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住房' d. R2 x- {' q3 V* p# p
W( f& E5 a0 C; k15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。0 a# j; [* U7 \0 ~
7 z! t" x1 V2 o4 K# N总之:9 m! c4 ]5 g. `: X( Z
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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. z5 G! W5 t: [6 }+ @$ M3 f- R0 e这样的新区,全国找不出第二个。$ H7 X: p; I2 ?) O5 x8 B4 f
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键 @# y$ G* A. Q7 g
1. 一张蓝图干到底
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: Z u) i& k# U2 C: w4 }& F2 [8 h没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。: M4 I |) H4 n2 X
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2. 从零开始的“白纸优势”* v1 G, ?" e% H
3 ^% ~* a/ X# O: G% Y深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。& n. _& m M& p$ q3 e+ ^
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。1 M( e7 L# N2 f( }
8 v1 r7 f8 n- ]6 c: b3. 民生和产业同步推进" K( N% T, J& L/ S) A2 T
: ^2 U3 B s- N8 ^+ H不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。5 k+ s9 Y4 p; h- j0 c3 Z: } I
/ i% ?: `3 Z) ?$ Q* t结语:深汕的意义,比你想的更大7 t2 M" {8 r |% ]5 e' C2 U
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。2 |) s7 c/ X) A& m" G @
深汕算是一个给全国示范的新样本:9 W+ A3 V* T( E4 V6 g/ O& D V
0 \! I5 f! V7 J! o7 N9 y$ i不是输血,而是造血) M4 W2 \1 R6 l6 `+ B
% f! b _4 x7 a不是帮扶,而是再造$ I0 F& N3 D% W: ^! o* y$ Z' _% t
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不是喊口号,而是硬执行$ ?4 i* O) x: X! v9 v
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。) x6 c0 }$ p; A1 E
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。+ p: z7 l. b5 h* K, f$ A
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