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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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4 X6 ?8 V. Y, |9 r5 e2 ?2 l从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。+ q: e* Q* f" A
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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那问题来了:; e9 s ~# ]4 C+ W$ D/ t* M
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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' X2 b/ X2 }8 [: W# E" s" V$ n答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
! b; |6 L9 b) T& W深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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为什么要造一个“第二深圳”?
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8 @9 G* i4 R9 L中国区域发展不均衡的问题一直存在。
) u: V8 o- E6 Q7 S广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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$ J7 a; P- O; ~4 V6 a( d产业转移
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% E- y" a3 e8 z对口帮扶
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5 A) \+ I. M% V' j财政倾斜: n f! i( v6 S! \" S
; O7 K. `1 [8 D0 \# C9 n但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。9 U# ?' J0 O4 C: ^& R/ a9 g* d9 r
, v( j8 E* u0 P, Y深汕完全走了另一条路:
, ^9 s7 @8 X9 M$ E5 b1 w- v+ v不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。3 F! {. _3 l R) a$ \+ r3 u+ L6 D9 l
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——& r" d% K( v& b- c4 u
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”/ K& [7 ]( i6 Q7 H( h0 G6 @, I4 {7 q
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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/ U7 H# K# f, Z% K3 z" ?9 n这一点在全国几乎见不到。
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一般做新区:
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4 f* \6 |7 J/ Y s7 A" ~政府机构不愿搬
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公务员不愿过去
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学校、医院配不齐. p% R9 c' H5 T/ f" u7 E' m1 H. `$ r( g
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老百姓对新区没信心; v& ?2 N( [) i0 Z. c/ D# W4 n. H
+ W7 f5 z+ \0 B* C* L, k5 l最后几年后烂尾& p, z& F7 F7 E, L% t2 k/ p. _
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深汕直接跳过所有坑:
7 M4 Y, k T, d6 } [: ~深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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$ O+ l# S/ Z0 ?; L2 { p* D产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招0 ^' Q, F! m. X# m& X9 U. ^
5 r) R) K8 t2 x深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:
: v" }: k: y3 I% P" F5 ~+ Q) T) d. e比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。) R2 k( w* E$ T7 ~
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——6 L7 I) ]* D9 y+ P6 {
工厂到港口只要 5 分钟!4 M+ l! d9 _, v, c3 H
! \7 i- w! f- g& ~因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。# j# V- P' ~ t/ l& H
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。; i) B% M- }! s; D0 O3 L3 R
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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9 S8 j: \1 Q" g* x难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。, D+ g8 q' i c3 z) \
# p% t; r0 Z# W' Q- ?( ]4 T深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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7 F/ J* V8 [; C9 A. J1 n很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。, [, r1 r O! _# \4 q3 H! V4 M8 u
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。, A6 V- @9 d" ?: e% ?% k
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深汕完全反着干:. S& ?+ F' x0 A/ s* i
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教育. H, H+ N ]9 i" Y
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直接把深圳最好的学校运过去:
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4 C# T3 ^$ n q! e深圳中学(四大名校之首)高中园! A) t8 w+ D& _; ?
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深职院分校
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南山外国语学校) q6 M4 C M( C' H9 S) n% b
: a, _/ N0 o$ f深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。. u* S. \ R4 s$ `- u
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医疗
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
# F3 w8 B+ f$ e* J6 c j不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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住房1 \8 M9 G: B+ M* G/ h3 Q6 z
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。& u }# ?6 W% @7 L" ^8 L5 P+ k! L
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总之:
! Q1 v l7 n. H+ `4 y产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。; u$ d; y }! Y5 z
+ G9 v H6 F6 c% B" B6 O7 }6 x# N" l3 S5 c这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键! G* l6 i w: \0 V, \5 M
1. 一张蓝图干到底
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。) g# k7 p0 | g
; c$ s- O- x) B) ~( T2. 从零开始的“白纸优势”
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* O8 P& W9 j8 M深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
G$ M, O* R7 |# u4 c+ ~: E. R深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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! Y+ x" x: I7 E3 s8 r, \: s3. 民生和产业同步推进+ N; O1 I- a8 N
% B( P+ M" i5 v* v$ L不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。; `- g; f& z3 O* P1 N! l3 @: M. Y
7 m% b: F- y! R结语:深汕的意义,比你想的更大
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. V. \- c2 ~: K' F/ Y# {在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
' T' s, ~- D2 z9 d深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血8 R+ [1 N7 \7 h- t
. _. _# p$ p: ]( a( o; Q. ?$ @# a1 i不是帮扶,而是再造! `! G0 q* P8 w- o
$ i6 n6 U) b% i0 l8 l, E" o不是喊口号,而是硬执行
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。7 M9 ]0 r& ~4 c8 y# d
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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